В Новомосковске сессии часто попадают на красивые даты с точки зрения нумерологии. Очередная – состоялась 10.10. Вполне вероятно, что красивая дата и прогнозируемые магнитные бури повлияли на ход голосования и содержание заявлений некоторых депутатов. Например, представители Коммунистической партии Украины отказались возвращать страну народу, очевидно, поддавшись действию вспышек на солнце. Ибо как можно было нарушить ленинский указ о том, что искусство должно принадлежать народу, то есть городской общине, а не финансовым дельцам, которых вождь мирового пролетариата очень не любил.

Министерство культуры выражает свою обеспокоенность

Судя по тому, что свободных мест в зале перед началом сессии практически не было, люди реально думали, что депутаты принимают решения в сессионном зале. Но большинство убедилось, что на сессию депутаты приходят с закрытым «забралом», их не убеждают ни факты, ни аргументы, ни апелляции к здравому смыслу и патриотизму, так как решение принимают заранее и по договоренности. На сессии главное – не перепутать, где, что и кому обещал.

На рассмотрение депутатов вновь был вынесен вопрос о передаче Дворца культуры «Металлург» в коммунальную собственность.

Мы неоднократно обращались в своих материалах к истории вопроса, но не поленимся напомнить.

При ответственном выполнении всех нормативных актов еще с 1991 года, Дворец культуры «Металлург» уже давно был бы в собственности территориальной общины Новомосковска.

Постановление Кабинета министров Украины № 311 от 5.11.1991 г. четко определяет разграничение государственного имущества Украины между общегосударственной и коммунальной собственностью.

В этом постановлении в перечень имущества, относящегося к коммунальной собственности, были отнесены дома и дворцы культуры.

Во исполнение постановления КМУ № 311 от 5.11.1991 г. исполком Днепропетровского областного совета 27.12.1991 г. принял решение № 409. В перечень объектов, передаваемых в коммунальную собственность городов и районов, указанный ПК «Металлург».

Новомосковский городской совет в 1999 году принял решение № 63 от 30.06.1999 г. о Передаче жилья и учреждений социальной сферы ОАО «НМТЗ» на баланс местного бюджета.

Согласно перечню в собственность города передавались и жилой фонд, и детские сады, и стадион, детский оздоровительный лагерь им. Матросова, водно-спортивная база, физкультурно-оздоровительный комплекс и, безусловно, Дворец культуры «Металлург» с котельной. Причем перечень не ограничивался этими объектами.

С 1999 года, как известно, большинство объектов перешла все-таки в коммунальную собственность, но для Дворца культуры «Металлург» почему-то было сделано исключение. Трехступенчатое нормативное обоснование передачи Дворца культуры «Металлург» в собственность территориальной общины подтверждается решением суда по аналогичному вопросу.

Еще в 2007 году Орловщинский поселковый совет выиграл дело, по которому водно-спортивная база была передана в коммунальную собственность этого местного совета.

Тогда в решении суда было указано, что «Орливщинский сельский совет принял решение о принятии в коммунальную собственность территориальной общины водно-спортивной базы и составлен акт приема- передачи между ОАО «НМТЗ»и Орловщинским сельским советом. Согласно которому Орловщинский сельский совет принял бесплатно в коммунальную собственность водно-спортивную базу от ОАО «НМТЗ».

Множество примеров правоприменения и законодательно-нормативная база однозначно подтверждают тот факт, что Дворец культуры «Металлург» должен быть в коммунальной собственности Новомосковска.

Вернуться к рассмотрению этого проблемного вопроса заставило письмо от Министерства культуры Украины в поддержку передачи дворца в коммунальную собственность.

Кроме того, возможно, была надежда, что до ума депутатов удалось донести нормы и безальтернативность того, что Дворец культуры «Металлург» должен принадлежать территориальной общине, а не частному лицу.

В письме было указано, что «Министерство культуры Украины обеспокоено ситуацией, которая сложилась».

«Развитию и реформированию отрасли культуры, в частности, клубных учреждений как основной составляющей развития демократического общества и развития культурной политики, уделяется особое внимание со стороны руководства государства, в первую очередь, Президента Украины В. Ф. Януковича. Указанные вопросы были обсуждены во время заседания Общественного гуманитарного совета 30 июня 2011, держатся на постоянном контроле Министерства и регламентируются действующим законодательством Украины», – писал заместитель министра культуры Украины Виктор Балюрко.

Также в письме даны ссылки на действующее законодательство Украины. В частности, в п. 3 ст. 20 Закона Украины «О культуре», где четко указано, что «не подлежат приватизации учреждения культуры, которые обеспечивают государственные социальные нормативы в сфере обслуживания населения учреждениями культуры». А клубные заведения именно таковы. И Дворец культуры «Металлург» однозначно должен обеспечивать потребности жителей города, а не частного лица.

Статья 13 Закона Украины «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» четко указывает, что органы местного самоуправления должны быть ориентированы на выполнение этих социальных нормативов.

Депутаты, как вы помните, являются избранными в органы местного самоуправления – Новомосковского городского совета. Но они, похоже, то ли забыли, что их не назначил на эту должность условный «начальник», то ли им откровенно все равно, по каким социальным стандартам живут их избиратели.

Вспомните, как во время избирательной кампании то лт 2010 года, то ли 2012 практически все политические партии в один голос говорили о «социалке». Безусловно, партиям мало кто верит, но такого наглого противопоставления между обещанным и реально сделанным мало кто видел.

Более того, п. 7 ст. 32 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» прямо говорит, что местные органы исполнительной власти обязаны создавать условия для развития культуры, а вопрос передачи клуба в коммунальную собственность относится к компетенции Новомосковского городского совета.

Вся эта информация была раз разъяснена депутатам начальником управления культуры и туризма Виктором Шалыкиным.

Кроме этого, он доложил, что Городской клуб культуры (площадь Победы, 7 ) втрое увеличил арендную плату – до 19 тыс. грн. в месяц, – не учитывая расходы на коммунальные услуги. Владельцы помещения объявили об отключении света и изменение замков.

«С сегодняшнего дня я могу отметить, что Городской клуб культуры прекратил свое существование», – сказал Шалыкин.

Сейчас в Новомосковске остался одно-единственное клубное заведение – Городской дом культуры, а на улице оказались десятки коллективов. Их существованию противопоставляют возможность передачи дворца в частные руки без каких-либо гарантий сохранения заведения для города.

При этом, отмечал начальник управления культуры и туризма, успехи новомосковских коллективов отмечают и в городе, и в области, и по всей Украине.

«Мы получили приз 5000 гривен на одном конкурсе, после другого нам прислали 500 кустов роз, которые будут украшать парк им. Сучкова. Мы подготовили и провели празднование Дня города в Вольногорске, у нас планируется проведение творческой лаборатории для начальников управлений культуры из городов всей Днепропетровской области, чтобы мы могли с ними поделиться опытом о том, как нам удалось повысить уровень развития культуры в нашем городе. Что и где мы сможем показать?», – объяснял и обращался к депутатам Шалыкин.

Кроме этого, как известно, в Новомосковск приезжают съемочные группы всеукраинских телеканалов для отбора участников в телевизионном шоу.

Итак, высокий уровень новомосковских артистов и их руководителей признают все, кроме новомосковских депутатов, которые из-за мелочных и быстро преходящих договоренностей занимаются откровенным лоббизмом.

Градус возмущения действиями депутатов продолжал расти, и с трибуны сессионного зала Виктор Шалыкин рассказал, что к нему стали обращаться общественные организации, выражают полную поддержку действиям городского головы по принятию Дворца культуры «Металлург» в коммунальную собственность и предлагают любую помощь от сбора подписей в поддержку этого решения к проведению массовых акций протеста против приватизации дворца.

Более того, по иску одной общественной организации в суде рассматривается дело о передаче дворца территориальной общине. Соответственно, те, кто рассчитывает как-то обойти закон, просто голосуя против принятия дворца в собственность города, могут быть вынуждены выполнять судебное решение.

Городской голова Сергей Мороз еще раз объяснял собравшимся 33 депутатам, что они находятся в ситуации ложного выбора, когда правильным является очевидное решение.

«Мы ставим на весы собственность общины и коммерческого предприятия. Каждый теоретически может претендовать на что-либо, но мы действуем по закону. И выбор у нас может быть один – дети, внуки и наше будущее. «Первый национальный» приглашает наши таланты в Киев, а мы не можем им обеспечить здесь минимальный стандарт. Фактически вы оставляете детей, всю культуру нашего города на улице. Посмотрите, какой был День города, какие у нас таланты, а вы готовы все у них забрать и отдать в бизнес-структуру?», – отмечал мэр Сергей Мороз.

Когда-то было государственное предприятие НТЗ, а сейчас завод – коммерческое частное предприятие. И, кстати, приватизация Дворца культуры «Металлург» может быть осуществлена любым предприятием или лицом, если этот процесс будет начат и наберет обороты. То есть любое частное лицо, у которого будет достаточно средств, чтобы фактически купить это помещение, его купит. И явно не для того, чтобы там был, скажем, театр, выставки, творческие коллективы и проводились мероприятия.

Гораздо более обоснованным для частного собственника будет возвращение собственных инвестиций и реализация бизнес-проектов. Как известно, торговые центры или общепит намного более прибыльны, чем выставки, театры и концерты.

«У каждого из вас, уважаемые депутаты, есть дети и внуки. Как вы будете смотреть им в глаза, когда они спросят вас о том, где в нашем городе они могут развиваться. Этот 2013 год, Президентом Украины объявлен годом детского творчества. Где, как вы думаете, дети могут заниматься творчеством?», – ставил логичные вопросы Сергей Мороз.

Морозов против Мороза

И тут настал тот звездный час, когда коммунисты Новомосковска решили все-таки озвучить, как они реально возвращают страну народу.

Заметим, что когда в прошлый раз на голосование выносилось вопросы Дворца культуры «Металлург», то из всей фракции коммунистов присутствовал только Константин Морозов. Тогда он проголосовал «за» принятие Дворца в коммунальную собственность. Но, вполне возможно, это произошло под давлением авторитета депутата Днепропетровского областного совета Екатерины Видякиной, которая также была на сессии.

На этой сессии коммунистов было больше, чем один, но именно Константин Морозов объявил, как он сказал, мнение фракции.

«Вас сейчас давят эмоционально. Дворец находится в государственной собственности, а Фонд госимущества Украины нарушает закон, начиная приватизацию. Поэтому надо подавать иск к Фонду госимущества, а не принимать какое-то решение на сессии. Наша фракция не будет принимать участие в голосовании по этому вопросу», – сказал Морозов.

Безусловно, такое заявление коммуниста шокировало присутствующих в зале, но люди быстро сориентировались, из зала снова послышались крики «как не стыдно», «позор» и другие.

Попутно напомним, что основным лозунгом коммунистов на парламентских выборах- 2012 были лозунги «Вернем страну народу» и «Власть миллионам, а не миллионерам». Казалось бы по логике и идеологическим убеждениям коммунисты должны были идти первыми на «амбразуру» и потребовать возврата не только дворца, но и самого трубного завода государству. «Вернем государству стратегические предприятия!». Это тоже обещание избирательной кампании- 2012. Как говорится, никто за язык не тянул.

Также у коммунистов очень красноречивый борд с лозунгом «Бесплатное оздоровление и образование детям!». Очевидно, что новомосковские коммунисты и Константин Морозов прекрасно знают, что во Дворце культуры «Металлург» кружки уже сейчас стоят 200-250 грн в месяц. Для сравнения в Днепропетровске, где уровень доходов у людей выше, кружки во дворцах стоят вдвое меньше – от 100 грн. Кроме этого, 200-250 грн с каждого ребенка, знает Константин и его коллеги, идут далеко не на развитие культурной сферы в целом и не на развитие какого-то конкретного коллектива. Но коммунистам не привыкать к разнице в совершенном и обещанном.

Во время выборов-2012 коммунистов называли лидерами обещаний.

«Лидерами обещаний признаны коммунисты. Эксперты отмечают, что КПУ проводит одну из самых мощных пиар – кампаний за все время своего существования. В КПУ много обещаний : вернем заводы рабочим, землю крестьянам, заберем страну у буржуев, пересмотрим результаты приватизации, уменьшим пенсионный возраст», – писала газета «Сегодня» 6 сентября 2012.

«Все, как в 1917-м, и все, как оказалось, по-прежнему актуально и блико большинству населения», – поддерживал газету «Сегодня» сайт «Главред».

Более того, лидер КПУ Петр Симоненко считал, что кампания коммунистов настолько правильная, что все остальные политсилы пытаются ее копировать.

«Каждые выборы под разными цветами олигархи предлагают то, что в данный момент является наиболее болезненным и острым для населения. Но после выборов никто ничего не делает. Только КПУ много лет не отступает от своих идей, и даже в сложных условиях работы в парламенте пытается выполнять свои обещания», – подчеркнул Петр Симоненко, говорится на партийном сайте.

Как видим, скорее всего, в Новомосковске у коммунистов уже может не быть шансов ни на местных выборах, ни на парламентских.

Поскольку при любой возможности им будут напоминать, как, что и в какие карманы они направляли то, что доожны были вернуть народу.

Фактически своим отказом в голосовании коммунисты сделали политический кульбит и реализуют прямо противоположные лозунги. Теперь главное, чтобы акробатический кульбит не превратился в бокс и не завершился политическим нокаутом.

Можно, конечно, высказывать различные версии причин, почему коммунисты решили не поддержать передачу Дворца культуры «Металлург» в коммунальную собственность. Здесь может быть что угодно: как корыстные интересы, так и влияние дезинформации.

Например, недавно выяснилось, что Юрий Антипов как председатель правления ОАО «Интерпайп НМТЗ» еще в апреле 2013 подал заявку на приватизацию дворца. При этом ни на единой сессии он не обмолвился об этом ни словом. Стали коммунисты жертвами обмана и дезинфомрации?

Утверждать мы этого не можем, но можем предположить, что это один из вариантов развития сценария. Тем не менее, каким бы действенным не казался такой ход, в нем тоже есть свои пробелы.

Известно, что можно обманывать всех, но недолго, или долго, но некоторых. Долго и всех обвести вокруг пальца не удастся никому.

Наконец, какова вероятность нашего предположения, мы сможем узнать, когда ситуация с принадлежностью дворца окончательно решится. Тогда все маски явно будут сброшены.

Возвращаясь к Константину Морозову и чтобы понять, насколько фееричным было его заявление, стоит вспомнить, что он является начальником организационного отдела исполкома Новомосковского городского совета и, как никто другой, должен знать законодательную базу с такого рода проблемными для города вопросами.

Именно организационный отдел готовит проекты решений на сессию и точно может убедиться, что для принятия Дворца культуры «Металлург» в коммунальную собственность необходимо решение сессии.

Тем более, что в прошлый раз, он голосовал «за» то, чтобы дворец принадлежал городу.

Коммунист, руководитель организационного отдела по неопределенными представлениями о законности и обоснованности, бесспорно, получил свою порцию человеческого неуважения прямо в сессионном зале.

Когда работники культуры покидали сессионный зал после голосования, которое больше походило на саботаж, директора и преподаватели кружков кричали в лицо коммунистам: «что же творите?».

Режиссер театра «Муравейник» Олеся Калтиевская, коллектив которой после закрытия Городского клуба культуры фактически оказался на улице, не могла сдержать эмоций.

«Жрите, только не подавитесь! – сказала она коммунистам. – Вы же обещали нам помогать и поддерживать. Такая ваша поддержка?».

«Что нам их слушать. Они бандиты!», – сказали присутствовавшие работники культуры и покинули сессионный зал, не забывая говорить в глаза своим обидчикам всю правду.

Видимо после этого они и по другим вопросам голосовали, практически не поднимая рук. Приходилось по нескольку раз переспрашивать, как они определились. А те, кто еще оставался в зале, просто предлагали «гнать таких депутатов поганой метлой».

Историческая справедливость есть?

Добавил стыда коммунистам и веры в собственные силы работникам культуры Владимир Борисович Дударев.

Он работал раньше директором Дворца культуры «Металлург» и начальником управления образования, в общей сложности более 50 лет своей жизни посвятил работе в области культуры.

Он присутствовал на сессии, чтобы выразить консолидированное мнение ветеранов культуры, людей, строили и работали во дворце.

«Я работал, когда в Новомосковске еще решался вопрос о разрушении дворца им. Шевченко и строительстве Дворца «Металлург». Сколько копий тогда было сломано, очень конфликтная была ситуация. Тогда настаивали на том, что новый дворец должен стоять в городском парке. И часть парка разрушили, в том числе прекрасные всходы и великолепный розарий. Дворец и парк – теперь единственная территория, единый комплекс, и все это должно принадлежать городу», – рассказывал Дударев, как все начиналось.

«Я видел, когда поставили эстраду, рампу, когда была включена вывеска, когда был фейерверк в честь открытия дворца, люди плакали от счастья. Это был колоссальный праздник. От имени этих людей я здесь, чтобы сказать: дворец принадлежит городу. Это «трубники» строили и сказали: «Это – навечно в Новомосковске». Придет время, и все станет на свои места», – сказал Владимир Борисович.

«Дворец должен принимать театры, передвижные выставки, сейчас расширяется само понимание дворца культуры как центра развития города. Художники, писатели, композиторы, танцоры – все должны быть собраны под одной крышей», – продолжил он.

«Этим не будет заниматься завод, этим занимаются работники культуры. Вы разбираетесь в трубах, наша работа – культура. Только общество может определять культурную политику Новомосковска. Не должны «трубники» организовывать людей и развивать их. Наше призвание – культура, и за год мы покажем, на что мы способны», – подытожил экс-директор Дворца культуры «Металлург» Владимир Дударев.

Есть еще один важный аспект, который часто выпадает из поля зрения.

Коммунисты в целом и Константин Морозов в частности опозорились и потеряли значительную долю своего ядерного электората. Но еще есть действующие лица, которые остались за кадром, хотя это не значит, что к ним нет вопросов.

Например, речь не шла о том, какой вывод дала постоянная депутатская комиссия по вопросам социально-культурной сферы и социальной защиты населения. Интересна и позиция председателя комиссии Антонины Косовой. Именно она должна как эксперт также дать заключение о том, обеспечиваются ли социальные стандарты и нормативы в Новомосковске и что сделали депутаты Новомосковского городского совета для их соблюдения.

Мы на протяжении 2013 года наблюдаем за ходом голосований Антонины Косовой и видим, что председатель профильной комиссии совершенно спокойно голосует против программ социального развития и даже против закупок туберкулина. Ответ на вопрос, почему так происходит, тоже лежит в сфере предположений. Но по результатам работы председателя постоянной комиссии по вопросам социально-культурной сферы и социальной защиты населения можно сказать, что такие решения не соответствуют занимаемой должности.

Мы подали запрос в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации» для получения протоколов заседания этой постоянной комиссии, чтобы вы имели возможность знать не только о процессах, которые проявляются публично, но и о том, что остается за кулисами политического театра. А в случае с голосованием по Дворца культуры «Металлург» – театра абсурда.

Источник : nmsk-segodnya.dp.ua